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“最严国标”下,绿色慢行电动自行车行业的发展前景
来源:澎湃新闻 时间:2019/10/22 9:11:26 用手机浏览

近年来,电动自行车在我国迅速普及,逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具,目前全社会保有量约2.5亿辆,年产量3000多万辆。为方便群众生产生活,《道路交通安全法?#26041;?#31526;合国家标准的电动自行车列为非机动车进行管理。但近年来,一些电动自行车生产销售企业为占领市场、迎合消费者,生产销售的电动自行车越来越大、越来越重、越来越快,速度、体积、重量和动力性能等远超《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)(以下简称为旧国标),被称为“超标电动车自行车”。超标电动自行车对道路通行秩序、管理、安全带来严重危害,造成了大量的人员伤亡事故。此外,由于部分电动自行车防火阻燃性能差,近几年引发的火灾逐渐增多,多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。
超标电动自行车交通秩序差:一是超标车,一定是高比功率,达?#20132;?#21160;车标准,但它走非机动车道,对非机威胁大。二是高比功率带来高加速能力,一但进入机动车道行驶,变速快,易抢行,易与机动车产生冲突。三是车速高,有的高达50公里/小?#20445;?#24102;来事故多,此外,行驶路径随意大,逆行乱变线,危害大!且未投保相关保险,严重侵害了群众利益,给道路交通安全、交通秩序、矛盾化解等带来诸多不利影响。
超标电动自行车交通事故多:据有关数据统计,大部分相关事故是与电动车超标有关,超标电动车机械性能反差大,在动力配置上已经等同甚至超过摩托车,而在其设计构造上并没有超越非机动车范畴,制动、转向、防护等安全机件依然停留在自行车、助力车之列,特别是车速提高后,由于前制动力增加,有侧滑和前翻的危险。此外,驾驶“超标车”的人员中,绝大部分没有驾驶证,这部?#31209;?#20132;通安全法律知识比较缺乏,时常闯红灯、随意变更车道、横穿道路、突然调头或猛拐,以及违规载人、不戴安全头盔等,严重影响了道路交通秩序。超标“助力车、电动车”无第三者责任保险,发生事故后,很多肇事者无力赔偿高昂的抢救费和医疗费,一旦发生重大事故,按现行赔付标准难予赔偿,受害人得不到赔偿。据统计,2013年至2017年的5年间,全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起,造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。从分析看,全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势。给社会带来安全隐患! 
超标电动自行车安全?#24405;?#22810;:群众的电动自行车都存放在家里、楼道里,安全隐患大。充电的电动车突然起火爆炸?#24405;?#39057;发,电动自行车起火的核心部位是电池,从起火到完全燃烧只需几分钟时间,而这类火灾基?#24452;?#22312;夜间,群众还来不及逃生就置身于浓烟?#19968;?#20043;中,所以电动自行车不要停放在楼道,更不能停放在家里。电动自行车火灾频发?#39029;?#36880;年增长趋势。2013年至2017年五年间,全国共发生电动自行车火灾1万余起,年均约2000起,较前五年增长33.3%。其中引发较大以上亡人火灾34起、造成142人死亡。据应急管理部消防救援局统计,全国每年平均发生电动自行车火灾约2000起。今年以来,各地就连续发生多起致人伤亡的电动自行车火灾,给人们生命财产安全带来严重威胁。
2019年4月15日由国家市场监?#28966;?#29702;总局和中国国家标准化管理委员会联合发布实施的《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)被称之为新国标(以下简称为新国标),被称为“史上最严”电动车标准。新国标从生产这一环节进行源头管控,生产、销售未取得3C认证、未执行新国标的电动自行车都将被依法查处,对?#29615;?#21512;新国标要求的电动自行车不能再生产和销售,违规生产销售者将?#26800;?#30456;应的法律责任。

新标准全面提升了电动自行车的安全性能,由原来的?#23433;?#20998;条款强制”改为“全文强制?#20445;?#22686;加了“?#26469;?#25913;、防火性能、阻燃性能、充电器保护”等技术指标,调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。
《新国标》以“三确保一坚持”为根本原则: 即确保消费者的“生命财产安全?#20445;?#30830;保所有“道路交通参与方的共同利益最大化?#20445;?#30830;保广大消费者基本的出行需求,坚持电动自行车的非机动车属性。《新国标》的实施意在最大程度保证民众出行安全。
专家对绿色慢行电动自行车行业发展前景充满信心,倡?#20960;?#22320;要积极推动《新国标》电动自行车迅速落地:
第一:各地区要科学进行城市规划,不断完善交通体?#25285;?#20999;实保障“绿色出行”战略实施;改变当前以机动车为?#34892;?#30340;市政建设思路,加强自行车电动自行车路权意识,大力兴建自行车专用道,并采取?#34892;?#25514;施确保自行车道路不被随意侵占。
第二:各地区要参?#21152;?#22581;指数与绿色出行比率因地制宜出台购买使用《新国标》电动自行车的政府补贴补助办法;
第三:落实发改环资〔2019〕293号《绿色产业指导目录(2019年版)》鼓励互联网租赁电动自行车、自行车停车设施等建设和运营。且政府?#20449;?#32473;长期租用自行车或电动自行车上下班的公司予以税收优惠。同?#20445;?#24341;入自行车税收标?#25216;?#20813;。
第四:国家鼓励民众使用电助力自行车取代汽车作为交通工具出行,出台相应的政策,增?#29992;?#20247;对这个绿色环保产业的关注,同时通过补贴、租赁等多元化的措施,提高民众使用的欲望。
?#27604;?#25105;?#19988;?#35201;正视行业?#28304;?#22312;的问题和不足,引导企业加大技术创新,优化产?#26041;?#26500;,加快转型升级步伐,不?#19979;?#36275;消费新需求和城市交通管理的新要求,并为完善城市现代交通体系做出新的贡献,在“绿色出行、智慧交通、数字城市”的大体系中找准新定位,发展数字经济+新国标电动自行车(人民出行-5G智能交通)。培育中国经济发展新动能。最终实现行业的高质量发展。
总之:积极推动《新国标》电动自行车落地,发挥市场决定性作用,直?#29992;?#21521;社会、面向市场,重视科技创新,突出绿色发展,建立长效机制,实现可?#20013;?#39640;质量发展。实践习近平同志在?#36710;?#21313;九大报告中提出的,?#25353;?#36896;共建共治共享的社会治理格局”。出行服务的精细化、精准化、加大出行人员参与感,构建科学高效的治理架构,提高治理的科学化、精细化、智能化水平,营造共建共治共享的绿色出行新?#32622;妗?#20026;减少?#29575;?#27668;体排放,应对气候变化挑战,改善全球生态环?#24120;?#38383;出一条发展新路子。谱写新时代中国特色社会主义的绿色发展之路,不是绿色表象,而是生产和消费领域的绿色革命、全面转型。建设天蓝、地绿、水清的?#35272;?#20013;国,建设基于良好生态环?#36710;?#20581;康中国,是贯彻落实新发展理念的必然要求,也是广大人民群众的热切期盼。让我们行动起来,坚定不移推进绿色发展、共筑生态文明,奋力开创人与自然和谐共生的绿色发展新境界。
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